Оригинальные студенческие работы


Реферат институт полномочного представителя президента в РФ

Конституционно-правовая сущность и эволюция института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. Исторические корни и особенности института полномочных представителей Главы государства Российского на местах.

Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах в системе органов государственной власти и управления Российской Федерации.

  • Новизна находит выражение и в основных положениях и рекомендациях, выносимых на защиту;
  • Чуйченко на совещании Администрации Президента Российской Федерации 17—18 июня 2009 г;
  • Основными задачами полномочного представителя являются;
  • Институт полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;
  • Институт полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе на опыте Южного федерального округа;
  • В то же время, привлечение полномочными представителями к работе его аппарата широкого спектра общественных институтов, в том числе ассоциаций, комиссий, советов и т.

Конституционно-правовой статус полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. Конституционно-правовые реферат институт полномочного представителя президента в РФ реализации статуса полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Правовой статус аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах я консультативно-совещательных органов при. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах как субъекты правоохранительной деятельности 2.

Организационно-правовые формы взаимодействия полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах с органами власти и управления Российской Федерации и ее субъектов. Перспективные модели развития института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. С момента образования института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах далее полномочных представителей прошло уже более десяти лет.

Кризисная ситуация, вызвавшая необходимость принятия этого решения, качественно изменилась. В настоящее время данный институт функционирует в условиях стабилизации системы взаимоотношений федерального центра и субъектов, выстроенной вертикали органов государственной власти и управления РФ, высокого уровня доверия к главе государства.

Вместе с тем, страна переживает определенные трудности, вызванные мировым экономическим кризисом, сохраняется угроза терроризма на Северном Кавказе. Полномочные представители поэтапно реализуют свои задачи, определяемые главой государства: Имеется значительное количество проблемных публикаций, также подготовленных и самими полномочными представителями. В юридической литературе имеется немало трудов, посвященных исследованию отдельных аспектов функционирования института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

Вместе с тем системно, с учетом современного опыта функционирования рассматриваемого института тема ранее не исследовалась. Предшествующие научные работы были выполнены на этапе становления рассматриваемого государственно-правового института без критического анализа издержек, проблем и перспектив его создания и функционирования; они не учитывают реалии сегодняшнего дня. Как справедливо, на наш взгляд, отмечается в научной литературе иных источниках, институт полномочных представителей во взаимодействии с иными органами государственной власти выполнил свое основное изначальное предназначение: Однако, разделяя идеи реформирования института полномочных представителей, автор априори не поддерживает предложения по его упразднению.

По мнению реферат институт полномочного представителя президента в РФ, для нашей страны - федерации с республиканской формой правления, институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах является важным механизмом эффективного управления страной, отвечающим историческим традициям и специфики российского государства. Следует признать, что правовой статус института весьма противоречив, поскольку он, являясь элементом реализации власти главы государства, не определен Конституцией Российской Федерации, где также не предусмотрено и наличие самих федеральных округов.

Одно только это обстоятельство требует тщательного критического осмысления реферат институт полномочного представителя президента в РФ и государственно-правовой ценности накопленного опыта создания и функционирования института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, оценки его легитимности и целесообразности сохранения развития с учетом достигнутых результатов, мнений экспертов-политологов, юристов и экономистов, населения России и мирового опыта.

При необходимости - разработки конкретных научно-обоснованных рекомендаций и предложений, включая внесение соответствующих изменений и дополнений в законодательство. Таким образом, вопросы совершенствования правовых основ института федеральных округов и полномочных представителей в них представляют как практический, так и теоретический интерес.

Изложенное, на наш взгляд, определяет актуальность, новизну и практическую значимость настоящей работы. Степень научной разработанности темы диссертационного реферат институт полномочного представителя президента в РФ.

  • Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г;
  • Рассматривая деятельность полномочных представителей, реализуемую в сфере правоохраны, мы приходим к выводу, что полномочные представители Президента РФ в федеральных округах являются субъектами правоохранительной деятельности и реализует свои функции в следующих формах;
  • Учреждения для управления губерний Всероссийской империи от 7 ноября 1775 г;
  • Структуру и штатную численность аппарата полномочного представителя кроме аппарата полномочного представителя в Чеченской Республике утверждает Руководитель Администрации Президента Российской Федерации по представлению полномочного представителя в пределах численности, установленной Президентом Российской Федерации.

Вопросы обеспечения интересов федеральной государственной власти в субъектах РФ, в том числе через институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, ранее исследовались многими учеными, в том числе в трудах Ю.

Эбзеева и многих. В то же время в данных трудах не учитываются современные особенности организации и практической деятельности института полномочных представителей, новых векторов развития российской государственности, угроз и вызовов национальной безопасности страны и ее внутренней стабильности, изменившейся нормативно-правовой базе. По мнению диссертанта, нуждаются в корректировке традиционные оценки исторического и международного опыта обеспечения интересов государственной власти на местах.

Методологическая основа диссертационного исследования. Диссертант использовала общетеоретические и специальные методы научного познания: Теоретическую основу исследования составили современные достижения науки конституционного права, которые имеют существенное значение для настоящего исследования. Диссертантом в работе были использованы результаты исследований в области политологии, социологии, теории управления, теории государства и права, административного, гражданского права, рассмотрены работы, в том числе диссертации и монографии отечественных и зарубежных ученых, государственных и политических деятелей, энциклопедические и хрестоматийные издания.

Нормативную основу диссертационного исследования составляют: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты Администрации Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, федеральных, органов исполнительной власти иных государственных органов, решения высших судебных инстанций РФ, законодательство Российской империи и СССР.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составляет статистический, аналитический и практический материал, полученный соискателем при прохождении стажировки в аппарате полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе. Исследованы архивные материалы аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе, информация других подразделений Администрации Президента РФ, в том числе стенограммы заседаний и совещаний различных государственных органов, нормативно-правовые акты органов государственной власти, управленческие документы, рекомендации экспертов, записи интернет-конференций полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, материалы официальных интернет-сайтов федеральных государственных органов, в том числе полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

Также в работе использованы материалы, полученные в ходе интервью с заместителями полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном реферат институт полномочного представителя президента в РФ и начальниками департаментов аппарата полпреда Объектом диссертационного исследования являются организация и функционирование института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах их конституционно-правовое обеспечение.

Предметом исследования являются сущность, реферат институт полномочного представителя президента в РФ и становление института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, их конституционно-правовой статус, практические формы его реализации и реферат институт полномочного представителя президента в РФ развития на современном этапе.

Цель диссертационного исследования - совершенствование института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах на основе разработки и внедрения комплекса научнообоснованных предложений и рекомендаций по улучшению правовой базы исследуемого института и организации его функционирования. Цель диссертационного исследования предопределяет необходимость постановки и решения следующих научно-исследовательских задач: Научная новизна диссертационной работы состоит, прежде всего, в авторских предложениях, направленных на совершенствование института реферат институт полномочного представителя президента в РФ представителей Президента РФ в федеральных округах в современных условиях.

В работе исследован комплекс проблемных вопросов, касающихся деятельности полномочных представителей, выявлены пробелы в нормативных правовых актах, регулирующих деятельность полномочных представителей, в частности в диссертации впервые обоснованы и аргументированы конкретные предложения и рекомендации по реализации на практике принятых Реферат институт полномочного представителя президента в РФ Думой РФ 22 января 2010 года поправок в ст.

В исследовании предлагается ряд рекомендаций, направленных на оптимизацию правовой регламентации деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, в частности особое внимание уделено четкости формулировок полномочий представителей Президента РФ, в том числе по вопросам взаимодействия полномочных представителей с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями; взаимодействия с правоохранительными органами.

Автор аргументировала собственные правовые позиции на место и роль полномочных представителей Президента РФ в системе органов государственной власти РФ и ее субъектов, а также выявила проблемные аспекты взаимодействия полномочных представителей и органов государственной власти РФ и ее субъектов; правоохранительных органов.

Институт полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах(кандидатский реферат)

Впервые на диссертационном уровне рассмотрена деятельность полномочных представителей Президента РФ в правоохранительной сфере, в частности сделан вывод о том, что на уровне федеральных округов полномочные представители Президента РФ обеспечивают проведение важных и эффективных антикризисных и антикоррупционных мер. На основе всестороннего критического анализа эволюции института полномочных представителей в РФ диссертант обосновывает вывод о необходимости его сохранения и дальнейшего развития как действенного инструмента быстрого и гибкого реагирования главы государства на приоритетные задачи по формированию единого правового поля в Российской Федерации.

В этом направлении автором выработаны и аргументированы конкретные предложения и рекомендации. Новизна находит выражение и в основных положениях и рекомендациях, выносимых на защиту. Создание реферат институт полномочного представителя президента в РФ представительства центральной власти на местах, элементом которого является институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, - закономерный процесс, характеризующий особенности российской государственности на протяжении всего пути ее исторического развития включая дореволюционный, советский и современный периодыобусловленный специфическими характеристиками конкретных территорий в частности, с их удаленностью от центрареализацией масштабных проектов, нестабильностью положения, требующих особых форм управления.

Обоснование конституционности создания института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. Авторское определение федерального округа - как созданная главой государства в целях обеспечения исполнения своих конституционных полномочий система административно-территориального управления, реферат институт полномочного представителя президента в РФ главе которой поставлены специально назначенные должностные лица - полномочные представители Президента РФ, действующие в составе его Администрации, не дублирующие и не подчиняющиеся органам представительной исполнительной власти субъектов Федерации.

  1. Полномочный представитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.
  2. Обоснование важности сохранения института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, как незаменимого элемента обеспечения власти главы государства, доказавшего свою эффективность на практике реализация поставленных Президентом РФ задач по приведению законодательства субъектов РФ в соответствие с федеральным; восстановлению и обеспечению в стране единого правового и экономического пространства; по преодолению кризиса власти и обеспечению разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ и других и необходимого инструмента для эффективного противодействия новым угрозам и вызовам российской государственности, в условиях реализуемой программы противодействия коррупции, усиления борьбы с организованной преступностью, нестабильной ситуации на Северном Кавказе и иных масштабных проблем. До вынесения решения об освобождении от должности полномочному представителю обеспечивается возможность представить письменные или устные объяснения Президенту Российской Федерации.
  3. Становление и развитие института президентства в России. Аналитический доклад сокращенный вариант.
  4. Обзор истории русского права.

При этом сам полномочный представитель Президента РФ - назначаемое Президентом РФ должностное лицо, представляющее главу государства на определенной части территории страны в федеральном округев конкретном государственном органе, международной или иной организации либо для разрешения конкретных вопросов, осуществляющее свою служебную деятельность на конституционно-правовой основе в целях обеспечения реализации главой государства его конституционных полномочий.

Особенностью данных органов является отсутствие должной правовой регламентации структуры аппарата при наличии только типовых организационно-штатных структур и, следовательно, возможность их формирования полномочными представителями исходя из специфики федерального округа и комплекса задач, поставленных перед конкретным полномочным представителем Президентом РФ, что приводит к достаточной мобильности и гибкости структуры аппаратов, и, по мнению диссертанта, является положительным на современном этапе.

Обоснование необходимости внесения конкретных изменений и дополнений в Реферат институт полномочного представителя президента в РФ о полномочном представителе Президента Российской Реферат институт полномочного представителя президента в РФ в федеральных округах от 13 мая 2000 года, касающихся уточнения задач и функций полномочных представителей, в том числе в вопросах их участия в правоохранительной деятельности, в целях устранения несоответствия перечня функций полномочного представителя, установленного в вышеуказанном Положении и реального положения, которое полномочные представители занимают как неотъемлемые элементы антикризисного управления и общегосударственного механизма противодействия коррупции.

Предложение по объединению общественных приемных полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и общественных приемных Президента РФ в целях устранения дублирования работы данных структур и повышения эффективности их функционирования; в дальнейшем с перспективой в создания единых приемных руководства страны, в том числе с организацией их работы в дистанционном режиме.

Обоснование важности сохранения института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, как незаменимого элемента обеспечения власти главы государства, доказавшего свою эффективность на практике реализация поставленных Президентом РФ задач реферат институт полномочного представителя президента в РФ приведению законодательства субъектов РФ в соответствие с федеральным; восстановлению и обеспечению в стране единого правового и экономического пространства; по преодолению кризиса власти и обеспечению разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ и других и необходимого инструмента для эффективного противодействия новым угрозам и вызовам российской государственности, в условиях реализуемой программы противодействия коррупции, усиления борьбы с организованной преступностью, нестабильной ситуации на Северном Кавказе иных масштабных проблем.

Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в том, что разработанные диссертантом положения и выводы, существенно расширяют и обновляют теоретические представления об институте полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, содержат материал, который позволит формировать новые научные концепции в рамках науки отечественного конституционного права.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы в совершенствовании действующего законодательства. Положения и выводы диссертационного исследования могут применяться в деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, их аппаратов и совещательных и консультативных органов при полномочных представителях; а также могут использоваться при разработке и преподавании курсов конституционного права России; в учебном процессе в качестве пособия при изучении организации и деятельности Президента РФ и его вспомогательных органов.

Полномочный представитель президента РФ в федеральном округе

Основные положения диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе. Структура работы подчинена логике исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Основываясь на позиции, согласно которой Россия — суперпрезидентская республика мы пришли к выводу о том, что конституционные противоречия в установлении статуса Президента РФ как главы государства и фактическом осуществлении им функций главы исполнительной власти, в установлении места Президента РФ в системе разделения властей ведет к проблеме определения места полномочных представителей в системе органов государственной власти.

Это связано с тем, что полномочные представители имеют статус личных представителей Президента в пределах соответствующего федерального округа и подчиняются непосредственно Президенту РФ. В диссертации проанализированы основные направления деятельности полномочных представителей Президента РФ в округах, а именно организационно-координационное, контрольное, обеспечительное кадровое и отчетно-аналитическое направление; рассмотрена их деятельность в области согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власт I всех уровней; контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти; обеспечения реализации кадровой политики Президента РФ, анализа оперативной обстановки в стране и оперативному информированию реферат институт полномочного представителя президента в РФ государства.

Основываясь на полученных выводах отмечено, что образование федеральных округов и создание специальных органов управления - полномочных представителей Президента РФ, приблизило структуры федерального управления к субъектам РФ, в первую очередь - к населению; повысило эффективность реализации государственной политики в области территориального развития, обеспечило единство правового и экономического пространства РФ, повысило возможности межрегиональной интеграции; оптимизировало взаимодействие региональных и муниципальных уровней управления.

В работе установлено, что полномочный представитель в каждом федеральном округе формирует свой аппарат, а также консультативные и совещательные органы исходя из особенностей округа национальных, культурных, экономических, социальных и реферат институт полномочного представителя президента в РФспецифики решаемых задач иных обстоятельств. В результате, структура аппаратов полномочных представителей, система коллегиальных и совещательных органов достаточно мобильны и, следовательно могут адаптироваться к любым задачам, которые ставит своим полномочным представителям Президент РФ.

Изложенное доказывает наше утверждение, что единой модели выполнения полномочным представителем своих задач и функций не существует.

Ключевую роль играет персональный фактор, личность полпредов. В то же время, привлечение полномочными представителями к работе его аппарата широкого спектра общественных институтов, в том числе реферат институт полномочного представителя президента в РФ, комиссий, советов и т. Рассматривая деятельность полномочных представителей, реализуемую в сфере правоохраны, мы приходим к выводу, что полномочные представители Президента РФ в федеральных округах являются субъектами правоохранительной деятельности и реализует свои функции в следующих формах: Таким образом, проанализировав имеющиеся в юридической литературе точки зрения мы пришли к выводу, что институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах по мере развития реферат институт полномочного представителя президента в РФ государства может: Конституция РФ от 12 декабря 1993 года с изм.

N 6-ФКЗ, 30 декабря 2008 г. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. Федеральный закон 2 мая 2006 г. Федеральный закон от 06. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" с изм. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления реферат институт полномочного представителя президента в РФ Российской Федерации" с изм.

Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N0 442 в редакции Указа Президента Российской Федерации от 6 января 1999 года N0 19утверждающее Положение о государственных наградах Российской Федерации с изм.

Сколько стоит написать твою работу?

Указ Президента Российской Федерации от 25 июня 2004 г. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. Указ Президента Российской Федерации от 28 мая 2004 г.

  • В то же время в данных трудах не учитываются современные особенности организации и практической деятельности института полномочных представителей, новых векторов развития российской государственности, угроз и вызовов национальной безопасности страны и ее внутренней стабильности, изменившейся нормативно-правовой базе;
  • Авторское определение федерального округа - как созданная главой государства в целях обеспечения исполнения своих конституционных полномочий система административно-территориального управления, во главе которой поставлены специально назначенные должностные лица - полномочные представители Президента РФ, действующие в составе его Администрации, не дублирующие и не подчиняющиеся органам представительной и исполнительной власти субъектов Федерации.

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 2004 г. Указ Президента РФ от 11 октября 2004 г. Указ Президента РФ от 13 июля 2002 г. Указ Президента РФ от 15 мая 2008 г. Указ Президента РФ от 24 марта 2005 г. Указ Президента РФ от 24. Указ Президента РФ от 25 мая 1998 г.

VK
OK
MR
GP