Оригинальные студенческие работы


Бюджетная система и ее структура реферат

Распределительная функция бюджета проявляется непосредственно через формирование использование централизованных фондов денежных средств по уровням органов власти государственного и местного бюджетная система и ее структура реферат. Важное значение в распределении бюджетных средств отводится фондам: С помощью бюджетов и фондов государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономическое развитие территорий и отраслей производства, социальную сферу.

Регулируя экономическую сферу и отношения в ней, государство целенаправленно усиливает или сдерживает темпы роста производства, ускоряет или снижает рост капиталов и частных сбережений, изменяет структуру спроса и предложения, регулирует социальное обеспечение членов общества.

  • Консолидированный бюджет РФ объединяет федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации;
  • Поиск объективного подхода к осуществлению дифференциации нормативов по регулирующим налогам вызывает необходимость разработки и использования для этой цели соответствующей формулы;
  • Бюджетные системы разных стран отличаются своей структурой, количеством отдельных видов бюджетов.

Перераспределительная функция национального дохода и ВВП проявляется непосредственно на стадиях образования доходов бюджетов и распределения бюджетных ресурсов. В процессе формирования доходов бюджетов происходит принудительное изъятие в пользу государства части ВВП, созданного в процессе общественного воспроизводства.

  • Проблемы реформирования бюджетной системы Заключение Список использованных источников Введение Одним из важнейших институтов государства является бюджетная система;
  • Не менее важным представляется характеристика связей между перечисленными элементами, при отсутствии которых нельзя было бы говорить о наличии системы;
  • Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе РФ;
  • По отношению к местным бюджетам субъекты РФ имеют право предоставлять и получать процентные и беспроцентные ссуды, утверждают нормативы отчислений в нижестоящие бюджеты, обеспечивают уровень доходов муниципальных образований, позволяющий финансировать их минимально необходимые расходы.

Бюджетная система и ее структура реферат государственного бюджета в первую очередь направляются на финансирование структурной перестройки экономической сферы, комплексных целевых программ, наращивание научно-технического потенциала и мероприятий социальной защищенности наименее обеспеченных слоев населения. Доходы бюджетов всех уровней бюджетной системы существенно различаются по их плательщикам, объектам обложения, методам изъятия доходов и срокам уплаты.

Вместе с тем они объединены единством, так как преследуют единую цель — формирование доходной части бюджетов различных уровней. Доходы бюджетов могут носить налоговый и неналоговый характер.

  • Бюджетная система такого государства имеет два уровня;
  • Единство бюджетной системы обеспечивается управлением государственным бюджетом и реализуется через единую социально-экономическую, включая бюджетную, налоговую и фискальную политику государства;
  • Бюджетная система является главным звеном финансовой системы государства;
  • В самом общем виде роль вышестоящих бюджетов заключается в том, что они являются своего рода гарантом финансирования минимально необходимых расходов нижестоящих территорий.

Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели - организации производственной и непроизводственной сфер. В бюджетах любого уровня бюджетной системы определены только размеры бюджетных расходов по статьям затрат, а непосредственными процессами расходования бюджетных ресурсов занимаются бюджетополучатели. За счет расходов бюджета происходит перераспределение бюджетных ресурсов по уровням бюджетной системы через систем дотаций, субсидий, субвенций и ссуд. Расходы бюджета восновном носят безвозвратный характер.

На возвратной основе работают только кредиты и ссуды. Структура бюджетных расходов ежегодно устанавливается бюджетным планом сметой и зависит, как и бюджетные доходы, от экономической ситуации и приоритетов государства4. Регулирующая и стимулирующая функции бюджетов проявляются непосредственно через налоговые доходы и расходы бюджетов.

То есть налоговые доходы и бюджетные расходы выступают в качестве инструмента регулирования и стимулирования экономики инвестиций, повышая эффективность бюджетная система и ее структура реферат, в первую очередь наиболее важные отрасли народного хозяйства, атомной энергетики, машиностроения, агропромышленного комплекса, жилищного строительства5.

Бюджетные средства содержат социальную направленность, проявляющуюся в непосредственной поддержке членов общества, в первую очередь, в поддержке бюджетная система и ее структура реферат защищенных слоев населения, учреждений здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.

  1. Тенденции развития бюджетного устройства Республики Беларусь. Уменьшилась также доля данных расходов к ВВП на 0,15 процентного пункта.
  2. Выделение бюджетных средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Бюджетное регулирование и проблемы межбюджетных отношений в РФ.
  3. Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Целью данной курсовой работы является рассмотрение основных элементов бюджетной системы и выявление наиболее значимых проблем ее реформирования.

Функция планирования бюджетов предполагает: Функция организации бюджетов предполагает: Контрольная функция бюджетов действует одновременно с распределительной и предполагает возможность и бюджетная система и ее структура реферат органов государственного и местного контроля за поступлением использованием бюджетных средств.

Контрольная функция бюджета имеет конкретную форму проявления и реализуется по следующим направлениям: Они позволяют характеризовать бюджетную систему с различных сторон, анализировать ее по различным показателям в интересах оптимизации бюджетов различных уровней и бюджетного процесса в целом7. Принципы, лежащие в основе бюджетов и бюджетной системы в целом, можно разделить на две группы: Принцип правомерности и обязательности правовой базы бюджетная система и ее структура реферат, что становление бюджета базируется на исторически сложившихся нормах и правилах и непосредственно опирается на законодательную базу или бюджетное право.

Под правомерностью понимают совокупность прав народа через своих представителей участвовать в бюджетном процессе и юридических норм, законодательно закрепляющих содержание бюджетного плана. В соответствии с бюджетным правом на основании юридических норм определено и закреплено бюджетное устройство РФ, бюджетная система и ее структура реферат отношения и бюджетный процесс на всех этапах его формирования исполнения, определен порядок контроля за формированием исполнением бюджетов всех уровней, определены процедуры рассмотрения, изменения, утверждения исполнения бюджетов в ходе бюджетного процесса.

Под обязательностью понимается необходимость принятия законодательных актов, определяющих бюджеты и бюджетную систему как таковую, и, главное, выполнение всеми органами и должностными лицами, имеющими отношение к бюджетам, законодательно принятых в государстве актов.

Принцип единства или централизации бюджета подразумевает наличие единого и целостного документа, определяющего доходную и расходную части бюджета и позволяющего реально осуществлять контроль за формированием бюджета и его исполнением органами власти соответствующего уровню бюджетной системы. На уровне РФ таким документом является Федеральный закон "О федеральном бюджете на год", на уровне субъекта РФ - Закон "О бюджете на год", бюджетная система и ее структура реферат ежегодно принимаются и утверждаются соответствующим законодательным органом8.

Принцип плановости бюджета рассматривается с точки зрения государственного финансового плана по накоплению доходов и расходованию денежных средств бюджета в соответствии с планом социально-экономического развития на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией.

Бюджетная система. Принципы построения

Плановая природа бюджета исторична с момента его зарождения с середины XIX. Принцип равновесия, или сбалансированности бюджета характеризует в первую очередь его бездефицитность, под которой понимается соразмерность между объемом доходов бюджета и объемом его расходов.

Нарушение равновесия в сторону расходов образует дефицит средств в бюджете и ставит перед органами власти проблему его покрытия.

реферат Бюджетная система страны

Проблема может решаться только за счет изыскания новых источников дохода. В качестве таких источников могут выступать внутренние и внешние заимствования, государственные резервы и другие источники дохода.

Реферат: Бюджетная система РФ принципы организации и структура:

Принцип многосторонности бюджета подразумевает, что бюджет представляет собой сложное явление и одновременно отражает многие сферы деятельности: Бюджет — это не только роспись, это еще и денежные отношения, фонд денежных средств, плановый государственный документ. Принцип многофункциональности бюджета подразумевает, что бюджет — это прежде всего совокупность доходов и расходов, собираемых и расходуемых в течение целого финансового года в соответствии со сметами доходов и расходов.

Многофункциональность бюджета определяется не только значительным количеством источников дохода, но еще большим количеством статей расхода по сферам деятельности, основным направлениям и конкретным мероприятиям9. Принцип самостоятельности бюджетов различных уровней бюджетной системы предполагает: Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета и внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, внебюджетных фондов иных обязательных поступлений и расходов отражаются в бюджетах и внебюджетных фондах в соответствии с бюджетной классификацией.

Принцип гласности или публичности бюджетов подразумевает: Принцип достоверности бюджета предполагает надежность показателей прогноза социально экономического развития соответствующих территорий, реалистичность расчета доходов и расходов бюджета, конкретность, определенную точность и объективность исполнения бюджета или выполнения контрольных мероприятий, предусмотренных целевыми программами и проектами. Принцип обязательности исполнения бюджета означает, что после принятия бюджетная система и ее структура реферат утверждения бюджета органы исполнительной власти, ответственные за исполнение бюджета, не имеют права переводить денежные ресурсы из одного направления, параграфа или статьи бюджетной классификации в другие без решения законодательного органа бюджетная система и ее структура реферат.

Все денежные ресурсы бюджета используются в строгом соответствии с росписью бюджетной классификации по целевому направлению и в сроки, определенные целевыми программами и проектами развития народного хозяйства страны и социальной сферы. Принцип эффективности и экономичности использования бюджетных средств подразумевает, что при исполнении бюджетов органы исполнительной власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов в выполнении плановых заданий в соответствии с объемом средств, определенных бюджетом на соответствующее мероприятие.

Среди множества принципов, характеризующих бюджетную систему, можно выделить наиболее важные11. Принцип единства бюджетной системы предполагает: Принцип разграничения доходов и расходов внутри бюджета и между уровнями бюджетной системы означает полное или частичное закрепление определенных законодательством видов источников доходов за соответствующими бюджетами, а равно внутри бюджетов и закрепление отдельных видов доходов за определенными статьями расходов.

Кроме того, принцип подразумевает разграничение полномочий органов власти внутри одного бюджета и между бюджетами по формированию бюджетов, их исполнению и установлению контроля за расходованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов. Принцип общего или совокупного покрытия расходов бюджета предполагает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений от источников финансирования дефицита.

Доходы бюджета и поступления от источников финансирования дефицита могут быть направлены на финансирование определенных расходов бюджета и только при финансировании целевых бюджетных фондов и программ. Кроме того, в случае централизации средств из бюджетов других уровней осуществляется принцип совокупного покрытия расходов бюджетов, в том числе дефицита бюджета12.

Принцип адресности и целевого характера использования бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств в общей бюджетной системе с обозначением направления их на финансирование конкретных программ или мероприятий.

Принцип вертикальности бюджетной системы предполагает вертикальное структурное строительство бюджетной системы по формированию доходов исполнению бюджета. То есть, с одной стороны, каждое территориальное образование имеет свой бюджет федеральный, региональный или местный и решает свои задачи самостоятельно в пределах предоставленных законодательством прав, с другой стороны, регулирование бюджетов осуществляется исключительно по вертикали "сверху - вниз" в целях перераспределения денежных средств при решении задач социально-экономического характера или выравнивания доходов звеньев бюджетной системы13.

Принцип межбюджетных отношений характеризует бюджетную систему с позиций распределения и закрепления расходов по уровням бюджетной системы, установления равновесия бюджетных прав всех органов власти в отношении своих бюджетов, принятия мер по выравниванию уровней минимальной бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований. Принцип межбюджетных отношений означает, что отдельные виды бюджетных расходов из бюджета вышестоящего уровня по решению органа власти могут передаваться в бюджеты нижестоящих уровней.

Принцип универсальности бюджетов предполагает, что бюджеты субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными бюджетами, а местные бюджеты во взаимоотношениях с региональными бюджетами бюджетами субъектов РФ используют единые методики расчета нормативных финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, порядка расчета уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, формирующих доходную часть бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Необходимость реформирования системы межбюджетных отношений в России возникла с провозглашением 12 июня 1990 г. Декларации о государственном суверенитете РФ, подписанием Федеративного договора 31 марта 1993 г.

Новая организация межбюджетных отношений между органами государственной власти федерации и ее субъектами должна была отвечать федеративным принципам формирования вертикальной структуры государства, являться одним из главных условий упрочения российской бюджетная система и ее структура реферат, укрепления целостности экономического и правового пространства страны и преодоления социально экономического кризиса14.

Межбюджетные отношения бюджетная система и ее структура реферат собой совокупность отношений между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления по поводу разграничения полномочий и закрепления бюджетных правомочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности органов власти в области организации бюджетного процесса.

Бюджетный кодекс РФ установил следующие бюджетная система и ее структура реферат межбюджетных отношений: В настоящее время можно выделить бюджетная система и ее структура реферат проблем межбюджетных отношений в РФ: Структурный дисбаланс бюджетной системы РФ: Уровень вертикали власти, из бюджета которого должно осуществляться финансирование соответствующего полномочия, не всегда совпадает с уровнем, где непосредственно происходит его реализация. Низкая доля собственных доходов в бюджетах субъектов Федерации и местных бюджетах заметно снижает заинтересованность на местах в наращивании налогового потенциала, в своевременном и полном поступлении налогов в бюджетную систему.

Единый норматив отчислений по территориям от бюджетная система и ее структура реферат налогов не учитывает особенности каждого региона численность населения, уровень развития. Поиск объективного подхода к осуществлению дифференциации нормативов по регулирующим налогам вызывает необходимость разработки использования для этой цели соответствующей формулы.

Ежегодные изменения нормативов отчислений в местные бюджеты от регулирующих налогов лишают органы местного самоуправления возможности планировать свою бюджетную политику даже в краткосрочной перспективе, не говоря о возможности реализации долгосрочных программ развития муниципальных образований.

В результате — резкое сокращение капитальных вложений в структуре расходов местных бюджетов16. Несоответствие доходов и расходов местного бюджета обусловливает возможность только текущего содержания муниципального образования, на развитие муниципалитетов средств не остается.

В России получила широкое распространение практика принятия территориальных и местных бюджетов с дефицитом без определения источников их покрытия. Ассигнования из федерального бюджета 2. К бюджетным ассигнованиям бюджетная система и ее структура реферат ассигнования на: Для того чтобы охарактеризовать сущность осуществления государством бюджетных расходов, необходимо их классифицировать по определенным признакам.

Бюджетная система Украины

До 1 января 2008 г. БК РФ содержал легальное разделение всех бюджетных расходов, исходя из их экономического сущности, на текущие и капитальные18.

Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальные бюджетная система и ее структура реферат экономической классификацией расходов бюджетов РФ, установленной в Приложении 6 бюджетная система и ее структура реферат Федеральному закону от 15 августа 1996 г. Предполагалось, что капитальные расходы из состава экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации следует, что к капитальным расходам относятся группы 300 "Поступление нефинансовых активов", 500 "Поступление финансовых активов" и 600 "Выбытие финансовых активов".

Часть средств, направляемых на инновационные инвестиционные цели, в том числе на цели, связанные с государственными гарантиями частным инвесторам, могли быть выделены в расходной части бюджета в специальный раздел - бюджет развития, средства которого использовались исключительно на конкурсной основе. В отличие от капитальных, текущие расходы - это расходы, осуществляемые по следующим основным направлениям: Также все бюджетные расходы можно классифицировать по территориальному признаку на федеральные, расходы субъектов федерации, муниципальные расходы.

Бюджетные расходы классифицируются в зависимости от формы их осуществления. С 1 января 2008 г. Под ассигнованиями понимаются четко определенные суммы денежных средств, выделяемые из централизованных и децентрализованных фондов денежных средств на определенные цели.

Реферат Структура бюджетной системы Российской Федерации 2

Бюджетное ассигнование представляет собой установленную бюджетной росписью на данный финансовый год предельную сумму денежных средств, направляемую из бюджета различным получателям бюджетных средств бюджетным учреждениям и прочимкоторые могут использовать данные финансовые ресурсы на определенные цели.

Примечательно, что в ст. Данная норма означает, что расходование средств бюджета как основного финансового фонда может осуществляться только в формах прямо бюджетная система и ее структура реферат БК РФ20. Например, общая группировка расходов по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ предусмотрена в Приложении N 8 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2007 год".

В Приложении N 9 к указанному Федеральному закону предусмотрены суммы ассигнований в рамках ведомственной классификации расходов. Например, Главному управление специальных программ Президента Российской Федерации направляются ассигнования в размере 16 500 тыс. Характерной особенностью проекта федерального бюджета на 2003 год явилось включение в состав финансовой помощи бюджетам других уровней средств, передаваемых государственным внебюджетным фондам, в объеме 416,9 млрд.

Без учета этих средств объем финансовой помощи составил 294,5 млрд. Уменьшилась также доля данных расходов к ВВП на 0,15 процентного пункта. В 2003 году в соответствии с Бюджетная система и ее структура реферат развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года предполагалась поддержка регионов по следующим пяти фондам:

VK
OK
MR
GP