Оригинальные студенческие работы


Особенности федеративного устройства в РФ курсовая

Понятие конституционного строя обладает двумя основными признаками: Важнейшую роль в таком ограничении играет Конституция. Конституционный строй закрепляется всей системой правовых норм, различными отраслями российского права. Конституционное право регламентирует основы конституционного строя - основополагающие принципы устройства государства и его соотношения с человеком и обществом, его государства существенных характеристик, которые в совокупности составляют упорядоченную и относительно завершенную систему и которые проецируются на все остальные нормативные установления права.

При этом вся дальнейшая регламентация общественных отношений является отражением, конкретизацией и развитием этих основополагающих принципов.

Эти главные принципы настолько важны, что они содержатся в особенности федеративного устройства в РФ курсовая законе государства - Конституции. В российской Конституции основам конституционного строя посвящена первая глава, имеющая одноименное название. Положения Конституции, определяющие основы конституционного строя, обладают наивысшей юридической силой среди всех норм российской правовой системы.

Статья 16 Конституции РФ устанавливает, что никакие другие положения Конституции РФ а, следовательно, и других актов особенности федеративного устройства в РФ курсовая могут противоречить основам конституционного строя. Основы конституционного строя призваны быть ядром правового регулирования и поэтому должны обладать повышенной стабильностью своего содержания.

На это направлен установленный в Конституции РФ порядок изменения норм особенности федеративного устройства в РФ курсовая главы. При этом невозможно внесение отдельных изменений в основы конституционного строя.

Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается двумя третями от общего числа членов Конституционного Собрания либо выносится на общероссийский референдум.

Система главных принципов, составляющих основы конституционного строя Российской Федерации, закрепляется в гл. Некоторые из этих принципов Конституция РФ только декларирует, их содержание раскрывается нормами других частей Конституции РФ, а также иным законодательством Российской Федерации. Некоторые же принципы Конституция РФ детально раскрывает, определяя их содержание. Принципы, составляющие основы конституционного строя, взаимосвязаны и тесно переплетены между собой, нередко регулируя одно и то же в более широком или более конкретном смысле.

Именно поэтому основы конституционного строя необходимо рассматривать как систему, а не набор отдельных характеристик российского государства. В данном параграфе основы конституционного строя рассматриваются примерно в том же порядке, в каком они закреплены в тексте Конституции РФ.

Понятие федерации как формы государственного устройства Федерация представляет собой одну из форм государственного устройства. Под формой государственного устройства понимают административно-территориальную организацию государственной власти, характер взаимоотношений между государством и составляющими его частями, между отдельными частями государства, между центральными и местными органами. Различаются три основные формы государственного устройства: Унитарное государство представляет собой государство с централизованной систему государственной власти, в нем не существует разделения предметов ведения и полномочий между центральными органами и органами составных частей государства административно-территориальных единицсоставные части не обладают самостоятельностью в решении каких-либо государственно-правовых вопросов.

Федеративное государство - форма государственного устройства, при которой составные части государства субъекты Федерации обладают самостоятельностью и полномочиями в рамках разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами. Федерация может быть образована на основе договора между несколькими государствами договорно-правовая федерация либо путем провозглашения государства федеративным конституционно-правовая федерация.

Конфедерация представляет собой государственно-правовое объединение, союзы суверенных государств. В отличие от федерации конфедерации создаются для достижения определенных, ограниченных целей в пределах известного исторического периода. Суверенные государства, образовавшие конфедерацию, остаются субъектами международно-правового общения, имеющими собственное гражданство, системы органов власти, управления, особенности федеративного устройства в РФ курсовая.

Они осуществляют власть самостоятельно, устанавливают собственную конституцию. В государствах со смешанной формой государственного устройства наряду с субъектами федерации существуют административно-территориальные единицы, не наделенные правами субъектов федерации и не входящие в состав субъектов федерации.

В таких государствах наблюдается либо расширение прав составных частей государства, либо, наоборот, сужение прав субъектов федерации. Основные характеристики государства как федерации выглядят следующим образом: В ином случае имеет место не федерация, а конфедерация - союз государств, особенности федеративного устройства в РФ курсовая для координации их деятельности в определенной сфере и выступающий, как правило, в качестве переходной формы либо к федеративному государству, либо к распаду союза государств; 4 разделение функций между федеральной и региональной государственной властью происходит путем конституционного договорного закрепления разграничения особенности федеративного устройства в РФ курсовая ведения между федерацией и ее субъектами; 5 к ведению федерации относится регулирование отношений в сферах, которые обеспечивают существование и целостность единого государства: По различным основаниям выделяются виды федераций модели федерализма.

По способу образования различают конституционно-правовые и договорно-правовые федерации. Конституционно-правовая федерация создается путем преобразования унитарного или полуфедеративного государства в федеративное на основе принятия конституции, которая закрепляет федеративное устройство государства. Договорно-правовая федерация создается путем соглашения нескольких государств между собой об образовании нового федеративного государства, при этом государства-участники федеративного договора перестают быть самостоятельными государствами.

В конституционно-правовых федерациях как, например, в Российской Федерации также возможно существование федеративного договора. Однако это не делает их договорно-правовыми. Основным разграничивающим эти два вида федерации признаком является то, каким статусом обладали субъекты до образования федерации: По степени однородности субъектов особенности федеративного устройства в РФ курсовая принято различать симметричные и асимметричные федерации.

Субъекты симметричной федерации одинаковы по своей природе и равны по правовому статусу. Абсолютно симметричных федераций в современном мире не существует. Однако исключения, существующие в симметричных федерациях автономии, столицы федераций как федеральные округав целом не нарушают общего принципа равноправия субъектов федерации.

В асимметричных федерациях субъекты федерации либо неоднородны по своей природе например, национальные и территориальные субъекты федерациилибо неравноправны по своему статусу конституционно или договорно закрепляются различные категории субъектов федерации, обладающие различным правовым статусомлибо различаются и по первому, и по второму основанию.

В зависимости от соотношения предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов различают централизованные интеграционные и децентрализованные федерации. В централизованных федерациях федеральная власть обладает обширным кругом решаемых вопросов особенности федеративного устройства в РФ курсовая соответственно полномочиями. Централизованные федерации в основном являются конституционно-правовыми. В децентрализованных федерациях федеральным органам передаются только те вопросы, которые не в состоянии эффективно решить субъекты федерации [2].

Российская Федерация — это конституционно- организованная, симметричная, централизованная федерация, сформированная по территориальному и национально- территориальному принципам. Принципы российского федерализма Ст.

При этом только республику называет - в скобках - "государством". Следует ли из этого, что другие субъекты федерации не могут рассматриваться как государства, а являются лишь административно-территориальными единицами федерации? Если да, то Россию нельзя рассматривать как настоящую федерацию; Россия скорее является полуфедерацией. Однако в соответствии со ст. Статьи 5 и 11 Конституции снова содержат формулировку "органы государственной власти субъектов РФ", а в статье 66 встречаем "органы государственной власти края или области".

Статья 73 Конституции РФ предусматривает, что, помимо исключительных предметов ведения Российской Федерации и совместных общих предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов, "субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти".

Особенности федеративного устройства России

Статья особенности федеративного устройства в РФ курсовая Конституции РФ предусматривает, что "система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов" устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно.

На основании этих положений нельзя считать, что из статьи 5 Конституции РФ будто бы следует, что только республики могут рассматриваться как государства. Интерпретация текста показывает, что Конституция РФ рассматривает все субъекты Российской Федерации как государства. Построение только полуфедерации не является концепцией Конституции РФ.

Статья 5 Конституции РФ определяет основополагающие принципы, на которых строится российский федерализм. Государственная целостность Российской Федерации. Государственная целостность - неотъемлемый признак суверенного государства.

Государственная целостность федеративного государства гарантируется тем, что государственный суверенитет как верховенство и независимость государственной власти на всей своей территории и в международных отношениях принадлежит только Федерации, но не ее субъектам.

Конституция знает только "суверенитет Российской Федерации", который "распространяется на всю ее территорию" ст. Таким образом, все субъекты федерации хоть и являются государствами, но они не являются суверенными государствами. В свете этого отклонения логично было бы, чтобы Конституция не включала в себя право субъектов РФ на отделение. Федеративное устройство Российской Федерации "основано на ее государственной целостности" ст. Это устройство также основано на принципе "самоопределения народов", но этот принцип, сохраненный в ст.

Таким образом, субъекты Федерации не имеют право выхода сецессии из Российской Федерации. Российская Федерация имеет единую территорию в пределах государственной границы, единое гражданство, Конституцию, единое экономическое пространство. Единство системы государственной власти. Данный принцип означает как общие основы построения органов государственной власти Федерации и субъектов, так и проведение общей государственной политики.

Принцип единства системы государственной власти выражается, прежде всего, в единстве системы органов государственной власти. В соответствии со ст.

В рамках единой системы органов исполнительной власти Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае особенности федеративного устройства в РФ курсовая этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом ст.

Система органов судебной власти в Российской Федерации в большей своей части является централизованной.

Особенности федеративного устройства современной России

Провозглашение равноправия субъектов Российской Федерации. Конституция РФ в ч. Равноправие субъектов Российской Федерации означает равные возможности в обладании и осуществлении правами и обязанностями. Однако в Конституции РФ есть положения, в соответствии с которыми допускаются значительные изменения в правовом статусе субъектов.

Во-первых, поскольку статус всех субъектов определяется федеральной конституцией и конституциями или уставами субъектов ст. Однако статус конституция использует здесь термин "отношения" автономных округов "в" территориальном составе края или области может регулироваться федеральным законом без согласия округа статья 66 Конституция РФ ; это равносильно правовому методу регулирования правового статуса провинций в унитарном государстве.

Во-вторых, еще более важной является ст. Такие договора или соглашения заключаются по усмотрению федерации и ее субъектов.

Если такие договора по разграничению предметов ведения и полномочий и по передаче полномочий заключаются только с ограниченным числом субъектов Российской Федерации и если к тому же содержание этих договоров или соглашений отличается друг от друга, то правовой статус субъектов федерации - различный.

Результатом является так называемая асимметричная федерация. Особенности федеративного устройства в РФ курсовая равноправия субъектов, предусмотренный в ст. Помимо всего прочего можно выделить иные положения Конституции, свидетельствующие о особенности федеративного устройства в РФ курсовая положении субъектов РФ: Остальные субъекты Российской Федерации вправе иметь только уставы.

В отношении порядка принятия конституций республик такого ограничения особенности федеративного устройства в РФ курсовая установлено - они могут быть приняты и на республиканском референдуме; 2 в соответствии со ст. Такое право не предоставлено автономной области и округам, также образованным особенности федеративного устройства в РФ курсовая национальному признаку; 3 республики в соответствии с ч.

Право народов на самоопределение является общепризнанным принципов международного права, установленным в Уставе ООН, Международных пактах о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах. Однако Конституция РФ, закрепляя принцип самоопределения народов в Российской Федерации, имеет в виду не самоопределение их в виде государственности, то есть отделения от Российской Федерации с созданием собственного государства.

Данный принцип закрепляется Конституцией РФ как принцип федерализма и относится к народам населению субъектов Российской Федерации как территориально-политическим общностям. Право самоопределения народов как принцип российского федерализма следует отграничивать от права наций на самоопределение как принцип международного права. Во втором случае нация выступает как территориально-политическая общность, формирующая суверенное государство.

Существование двухуровневой системы органов государственной власти в Российской Федерации предполагает определение перечней вопросов, решаемых на каждом уровне.

VK
OK
MR
GP