Оригинальные студенческие работы


Управление образованием на муниципальном уровне диссертация

Тенденции развития отечественной системы управления управление образованием на муниципальном уровне диссертация. Реализация государственных проектов в сфере образования на муниципальном уровне.

Деятельность органов местного самоуправления по реализации реформы среднего образования. Технологии расширения общественного участия в управлении образованием на муниципальном уровне.

Разработка модели управления образованием на основе межмуниципального сотрудничества. С одной стороны, это закономерный процесс развития. С другой стороны, в Российской Федерации в процессе реформирования образования был принят ряд программ и проектов, реализация которых требует новых подходов как в деятельности самих образовательных учреждений, так и системы управления в целом. Поэтому очевидно, что в современных условиях среднее образование находится в центре первоочередных государственных интересов.

Проблема оптимизации управления образованием в педагогической теории и практике

Медведевым в последнем послании Федеральному Собранию1. В Проекте заложено два основных механизма стимулирования необходимых системных изменений в среднем образовании: Кроме того, 2010 год объявлен в России годом учителя. Реализация поставленных перед средним образованием задач требует разработки специальных технологий, моделей, механизмов, которые будут способствовать более эффективному ходу образовательной реформы.

Разработке технологий и моделей реформирования системы управления образованием в значительной степени способствует проводимая в стране муниципальная управление образованием на муниципальном уровне диссертация.

  • Предмет исследования — функции и методы управления образовательными системами на муниципальном уровне;
  • Институт учебника Пайдейя, 1998;
  • В этом процессе закономерно усиливается потребность во всестороннем и прежде всего, педагогическом осмыслении реформирования образования как социального феномена Дударова Ф;
  • Практика формирования новой системы управления образованием, создание ее институтов и органов вызывает необходимость разработки научных основ оптимизации этой деятельности;
  • Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 года постановление Правительства РФ от 4 октября 2000 г.

Организация предоставления среднего образования и его развитие являются одними из базовых полномочий муниципальных органов власти. Именно от муниципальных систем управления образованием зависит эффективное управление образованием на муниципальном уровне диссертация на местах новой образовательной политики, реализация федеральных и региональных программ, создание новых управленческих технологий, изменение качества обучения, удовлетворение образовательных запросов, выполнение социального заказа общества.

Именно поэтому актуальным является рассмотрение вопроса реализации реформы среднего образования, формирование новых подходов в организации деятельности органов местного самоуправления в сфере образования. Комплексная модернизация образования требует построения эффективной модели взаимодействия между всеми субъектами образовательной деятельности, внедрения новых технологий управления, в связи с этим в управлении образованием необходимо усиление роли общественного участия.

В целях повышения эффективности управления следует осуществлять непрерывное наблюдение и анализ управление образованием на муниципальном уровне диссертация в муниципальном образовании ситуации, диагностики и прогнозирования развития социальных отношений и процессов2.

Анализ управления образованием необходимо проводить с позиции социологии, что предполагает не только определение 2 Ковалев В. Социология объектов управления социальной сферой. Проблема исследования понимается автором как противоречие между необходимостью усиления процессов демократизации в системе управления образованием на муниципальном уровне, вызванное реформированием муниципального управления, появлением новых подходов и моделей в управлении образованием и сложившейся практикой муниципального управления образованием, стремлением руководящих структур управлять системой образования прежними административными методами без участия социальных партнеров в принятии ключевых решений, что приводит к снижению эффективности муниципальной образовательной политики.

Степень научной разработанности проблемы исследования.

Изучением взаимосвязи и взаимодействия социального института образования с другими социальными институтами и сферами общественной жизни и общества в целом занимается социология образования, основы которой были заложены Э. Вебером, исследовавшими социальные функции образования, его связь с экономическими и политическими процессами, а также учебные заведения и педагогические процессы с социологической точки зрения. В России эмпирическим исследованиям в области социологии образования посвящены многочисленные труды ученых, однако, большинство из них направлено на изучение сферы высшего образования и затрагивает главным образом содержательный компонент образования.

В меньшей степени в данных работах отражен управленческий аспект, несмотря на то, что изменения в системе образования требуют изменений в характере управления ею, примеиения новых управленческих подходов и технологий, управление образованием на муниципальном уровне диссертация связи с чем необходимо управление образованием на муниципальном уровне диссертация исследований представителей социологии управление образованием на муниципальном уровне диссертация.

С началом эпохи реформирования образования в Российской Федерации появилось большое количество научных работ исследований, посвященных уже проблемам среднего образования. Однако недостаточное внимание уделялось исследователями изучению вопросов управления средним образованием на муниципальном уровне. Но при этом муниципальный уровень не рассматривался в качестве одного из важнейших уровней социального управления, где муниципальные органы являются основными субъектами управленческой деятельности.

С развитием в Российской Федерации государственно-общественного управления, предполагающего демократизацию деятельности органов власти, организацию общественных органов управления, значение его, в первую очередь в сфере образования, возросло. Однако при этом проблема изучения особенностей системы управления образованием на муниципальном уровне остается малоразработанной в теоретической социологии, а проводимые социологические исследования не отражают современных тенденций в управлении образованием.

Общетеоретические вопросы развития современного российского образования, его роли в современном обществе, теории управления образованием присутствуют в работах В. Институциональный анализ проблем образования потребовали привлечения работ по социологии образования, таких авторов, как Г. Сущность системного подхода к управлению образованием раскрыта в работах В. Изучению проблем социального управления посвящены труды таких социологов как В.

Проблемы развития образования и его управления на различных уровнях федеральном, региональном и муниципальном нашли свое отражение в работах М. Вопросам оптимизации и оценки системы управления образованием посвящены труды M. Но, несмотря на значительное число публикаций, посвященных различным аспектам эффективности деятельности органов управления образованием, практически отсутствуют работы, в том числе социологические, содержащие оценку непосредственных результатов их управленческой деятельности.

Из авторов, диссертационные работы которых посвящены проблемам развития образования и управления, необходимо выделить Т. Таким образом, в литературе, посвященной управлению образованием, акцент в большинстве случаев делается на анализе качества обучения и предложении технологий по его повышению, которые носят преимущественно педагогический характер.

Значительный вклад в исследование этой темы внесли работы Г. Шуклиной, в которых образование рассматривается с точки зрения институционального подхода, присутствует управленческий управление образованием на муниципальном уровне диссертация, но управление образованием не дифференцировано по различным уровням. Диссертационное исследование направлено на изучение управленческих технологий и механизмов в образовании на муниципальном уровне. Особый акцент делается на раскрытие роли общественной составляющей в муниципальном управлении образованием, так как данный вопрос является наименее изученным.

Объект исследования - система управления образованием в современной России. Предмет исследования - деятельность органов местного самоуправления по управлению средним образованием. Цель исследования - повышение эффективности управления средним образованием на основе разработки социологической модели организации деятельности органов местного самоуправления по расширению общественного участия в работе образовательных учреждений и развитию межмуниципального сотрудничества в решении проблем финансового, кадрового, имущественного и организационного характера.

Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих исследовательских задач: Теоретической и методологической основой диссертационного исследования является системный и структурно-функциональный подход, социологическое представление об образовании как социальном институте, управлении образованием как целостной динамической системе.

В качестве теоретико-методологических источников были использованы базовые теории - социология управления и социология образования, которые легли в основу эмпирического анализа. Эмпирическую базу исследования составили данные социологических исследований, проведенных автором: Сроки проведения - 2008-2009 гг. Сроки проведения - 20082009гг. Научная новизна исследования состоит в предложенной автором концепции совершенствования системы управления образованием в современных российских условиях, в результате разработки которой: В соответствии с замыслом и задачами диссертационного исследования на защиту выносятся следующие положения: Для оценки данных преобразований необходимо применение индикаторов, позволяющих муниципальным органам власти определить эффективность реализации приоритетных направлений государственных проектов в сфере образования, показателей и соответствующих им критериев, выделенных на основе базовых компонентов системы управления образованием: Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в разработке практических мер, направленных на модернизацию деятельности органов местного самоуправления.

Материалы исследования могут быть использованы в деятельности органов местного самоуправления, органов исполнительной власти регионального уровня, научно-исследовательских институтов, занимающихся проблемами образования и управления им, ВУЗами при подготовке специалистов по государственному и муниципальному управлению. Основные положения диссертации отражены в управление образованием на муниципальном уровне диссертация опубликованных работах, общим объемом 5 печатных листов, в том числе в 3 публикациях в изданиях, рекомендованных ВАК Минобразования и науки РФ.

Результаты диссертационного исследования нашли практическое применение при разработке программ развития образования на 2010-2013 гг. Положения и выводы диссертации использовались в практической работе диссертанта: Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, библиографии и приложений.

Основной целью диссертационного исследования явился анализ в первую очередь муниципальной системы управления образованием, деятельности органов управления образованием на муниципальном уровне и разработку технологий, позволяющих ее усовершенствовать. По результатам проведенного исследования можно сформулировать управление образованием на муниципальном уровне диссертация выводы. Анализ различных подходов к изучению управления системой образования показал, что научные работы, посвященные данной проблеме можно условно разделить на несколько направлений: Обеспечение управления управление образованием на муниципальном уровне диссертация образования должно строиться с учетом общих принципов управления.

При этом одним из важных принципов, определяющих сегодня деятельность органов управления образованием всех уровней, является принцип государственно-общественного характера управления образованием, который был провозглашен в качестве ведущего принципа государственной образовательной политики, но не получивший должного развития.

Современная система управления образованием в Российской Федерации, являясь одной из подсистем управления обществом, характеризуется следующими особенностями: В последнее десятилетие одним из ключевых принципов управления образованием является принцип муниципализации, когда центр тяжести в управлении образованием последовательно перемещается уже на муниципальный уровень.

Это происходит в связи с тем, что местное самоуправление является одним из важнейших условий становления гражданского общества. Соблюдение принципа муниципализации управления образованием будет способствовать созданию необходимых условий, при которых органы местного самоуправления становятся реальным субъектом управления развитием образования, обеспечивающим каждому проживающему на данной территории организацию полноты и качества образования.

  1. Системность обеспечит взаимосвязанность инноваций. Квалификация и трудовая ориентация работника.
  2. Психические механизмы мотивации человека. Работа рай гор оно по руководству выявлением, изучением, обобщением, распространением и использованием опыта управленческой деятельности.
  3. Проводился констатирующий эксперимент и выявлялись причины, снижающие эффективность влияния существовавшей управленческой модели на систему дошкольного образования. Устойчивое развитие системы образования определяется как продолжающееся во времени качественное приращение социальной эффективности образования, обеспеченное ростом внутреннего потенциала этой системы.

Формирование, функционирование и развитие института образования рассматривается как одна из управление образованием на муниципальном уровне диссертация функций государства. Формирование общей государственной политики в области образования и распределение обязанностей и ответственности на все уровни управления подчёркивает и обеспечивает целостность системы образования в России и единство системы управления ею. В результате анализа развития российской системы управления образованием можно выделить особо исторические периоды, когда система управления образованием характеризовалась постепенным усилением децентрализации управления, особую роль управление образованием на муниципальном уровне диссертация местах приобретали земские органы.

Одними из важнейших полномочий земств были организация школьных попечительств и родительских комитетов, борьба с отчужденностью школы от населения, продуманная форма общественного контроля за образованием и влияние на его развитие, что свидетельствовало о появлении демократических тенденций в управлении образованием, которые получили новое звучание в современной реформе образования.

Основные теоретико-методологические подходы к управлению педагогическими системами

В процессе управления образованием в современной России принимают участие различные органы государственной власти, местного самоуправления и общественного управления. Исходя из целевой направленности организации и деятельности органов управления образованием вся система управления управление образованием на муниципальном уровне диссертация быть дифференцирована на следующие подсистемы: Анализ проблем распределения полномочий между различными уровнями власти в современной России показывает тенденцию к муниципализации образования, когда происходит смещение полномочий в реализации образовательной политики на муниципальный уровень.

В отличие от органов государственной власти, деятельность которых направлена на выработку политики и законодательных основ в области образования, органы местного самоуправления обеспечивают практическую реализацию этой политики и соблюдение законодательных норм на своей территории посредством целенаправленной организационной деятельности.

При этом принципиально меняется характер управления в сфере образования. Если на нижнем уровне государственной власти - уровне субъекта Федерации управление носит преимущественно административный характер, то в рамках местного самоуправления оно становится более управление образованием на муниципальном уровне диссертация.

Организационной основой государственной образовательной политики в Российской Федерации является ряд комплексных целевых программ на длительную перспективу, определяющих основные принципы развития и модернизации российского образования. Это Национальная доктрина образования РФ до 2025г, Федеральная программа развития образования на период 2006-20 Югг, Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года.

Они направлены в первую очередь на реализацию новых идей, путей и средств развития системы российского образования, но при этом содержат и разделы, посвященные повышению эффективности управления в системе образования.

Одним из приоритетных направлений, связанным с модернизацией модели управления образованием на всех уровнях, становится формирование системы государственно-общественного управления образованием, расширение общественного управление образованием на муниципальном уровне диссертация в управлении.

Однако управление образованием по-прежнему остается в значительной степени ведомственным, а если и создаются органы общественного управления, то они в основном выполняют узкий спектр функций, не способны принять на себя решение части социальных проблем, в сфере образования, осуществлять постоянный и действенный контроль за проведением образовательной политики.

При этом государственно-общественное управление представляет собой не просто совокупность государственных и общественных органов управления, а является системой, основанной на добровольном принятии государством и гражданами определенных обязательств управление образованием на муниципальном уровне диссертация управлении образованием, государственная составляющая гарантирует обеспечение доступности и равных возможностей в получении полноценного качественного образования, а общественная составляющая - полноценную социализацию участников.

Соотношение этих составляющих носит подвижный характер. Если сегодня государственная составляющая преобладает, то постепенно должна возрастать роль общественной составляющей, а общественное участие в реализации вышеперечисленных проектов в области образования должно способствовать профилактике и минимизации социальных рисков при их реализации.

Эффективность реализации государственных программ и проектов в сфере образования во многом зависит от поддержки общественности проводимой образовательной политики, поэтому особое внимание в исследовании было уделено анализу особенностей становления государственно-общественного управления и роли общественности в управлении образованием.

В связи с этим выявляется отношение участников образовательного процесса учителей, родителей, сотрудников муниципальных органов управления образованием к проводимой образовательной политике. По мнению большинства родителей, наиболее заинтересованной категории населения в эффективном функционировании системы образования, произошли благоприятные изменения в системе образования: Вместе с тем, одной из причин недовольства родителей образованием является их неактивное участие в жизни школы.

Это во многом объясняется позицией руководителей школ и учителей, не воспринимающих формирование системы государственно-общественного управления образованием как важную меру для успешной модернизации российского образования. Согласно опросу руководителей территориальных органов управлений образованием субъектов РФ, среди направлений комплексной модернизации образования, которые они считают целесообразным решать в первую очередь, расширение общественного участия в управлении образованием стоит на последнем месте.

Для более детального исследования отношения участников образовательного процесса к реализации государственных программ в качестве объекта исследования была выбрана Московская область, которая, с одной стороны, является достаточно типичным регионом, так как на ее территории расположены различные типы муниципальных образовательных систем: Реализация программ модернизации образования в Московской области управление образованием на муниципальном уровне диссертация в первую очередь за счет расширения общественного участия в управлении образованием.

Также можно констатировать наличие в системе общего образования Московской области позитивных предпосылок нормативно-правовых, морально-психологических, информационно-методических, кадровых для реального усиления общественного участия в управлении школой на всех уровнях.

VK
OK
MR
GP