Оригинальные студенческие работы


Диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в

Административное право, финансовое право, информационное право Количество cтраниц: Государственная федеральная политика по противодействию коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации.

Понятие и сущность коррупции в российской правовой науке и законодательстве. Концепция и этапы административно-правовой реформы по противодействию коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации. Использование зарубежного диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в для совершенствования антикоррупционного законодательства Российской Федерации в системе государственной гражданской службы. Правовые меры по противодействию коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации.

Административная ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации за коррупционные правонарушения. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, регулирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации как фактор противодействия коррупции. Иные направления федерального центра и регионов по противодействию коррупции в системе государственной гражданской службы. Совершенствование федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в системе государственной гражданской службы.

Коррупционными правонарушениями в России в настоящее время охвачены практически все сферы государственной власти и управления. Коррупция — это коррозия власти.

Как ржавчина разъедает металл, так коррупция разрушает государственный аппарат и разъединяет нравственные устои общества1. Понятие коррупции выходит за рамки простого взяточничества. Коррупция — это социальное явление, заключающееся в разложении власти, когда государственные служащие, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в групповых интересах.

Современные диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в коррумпированного поведения должностных лиц диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в ушли за рамки простого подкупа.

Повсеместное распространение получили криминальный лоббизм, корыстный сговор должностных лиц, инвестирование коммерческих структур за счет бюджета в ущерб интересам государства, 1 Кирпичников А. Международное сообщество в целях повышения эффективности борьбы с коррупцией разрабатывает правовые рекомендации, однако успех реализация последних в России предполагает учет ее исторических традиций и сложившейся правовой системы.

В истории России применялись различные государственно-правовые средства борьбы с коррупцией, как собственно правовые, так и организационные, а также были периоды, когда применялся системный подход к борьбе с коррупцией. Выявление условий, способствующих коррупционным правонарушениям, а также анализ исторического опыта борьбы с этими негативными явлениями на различных этапах эволюции1 политических и социально-экономических отношений в России позволяет оценить достоинства и недостатки этой борьбы, а также возможность использования соответствующих мер в современных условиях.

Как отмечается многими учеными, современная коррупция представляет собой множество разветвленных структур, которые не только осуществляют противоправную деятельность, но и включаются в международные механизмы теневой экономики. При осуществлении коррупционной деятельности используются разнообразные механизмы: На современном этапе для коррупции характерна транснациональность и системность.

Коррупция не признает национальных границ. Она имеет повсеместное распространение, а масштабы данного явления достигли международного уровня. Она проникла во все сферы деятельности человека: Перечисленные выше проблемы обусловили актуальность настоящего исследования. Степень научной разработанности темы, исследования. Специальному исследованию проблемы борьбы с коррупцией посвятили свои работы А. Яни и другие авторы. Анализ работ показывает, что данная проблема исследовалась ими преимущественно с уголовно-правовой или криминологической точек зрения и, как-правило, в связи со взяточничеством5.

Отдельные аспекты борьбы с коррупцией стали предметом исследования Диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в. Ю; Хаманевой и других ученых9.

Автореферат диссертации кандидата юрид. Изучение и предупреждение коррупции в правоохранительных органах. Злоупотребление властью или служебным положением из корыстной заинтересованности. Административно-правовые аспекты противодействия коррупции в органах внутренних дел. Диссертация кандидата юридических наук. В то же время проблема противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации административно-правовыми средствами в этих научных работах вообще не рассматривалась.

Не исследовался как отдельная проблема комплекс правовых и организационных мер по выявлению, предупреждению и пресечению коррупционных проявлений в системе государственной гражданской службы Российской Федерации.

Таким образом, на наш взгляд, есть потребность и необходимость в дальнейших фундаментальных исследованиях, теоретических разработках, практических рекомендациях раскрывающих сущность, причины и условия, формы и методы коррупционных проявлений в системе государственной гражданской службы Российской Федерации.

Проявление последствий коррупции происходит во всех сферах государственной и общественной жизни. Понимание данной ситуации подталкивает не только Россию, но и все мировое сообщество к поиску средств по ее сдерживанию. В последние годы многие ученые все чаще затрагивают эту важную теоретическую и практическую проблему например, Б.

Однако вопрос об эффективных правовых, организационных, технических методах и формах предупреждения и борьбы с коррупцией, как в рамках отдельных государств, так и в мире в целом по-прежнему остается открытым и актуальным на сегодняшний день10. Цель диссертации состоит в обосновании сущности и содержания административно-правовых мер по противодействию коррупции в системе государственной диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в службы в Российской Федерации, выявлении проблем, связанных с реализацией их положений на практике, и выработке научно 10 Шевелевич A.

Административно-правовые основы противодействия коррупции в системе государственной службы. Административно-правовые способы предупреждения коррупционных правонарушений. Для реализации этой цели автором поставлены следующие задачи: Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации административно-правовых мер противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации. Предмет исследования составляет отечественное и зарубежное антикоррупционное законодательство, практика его применения, а также научные работы, посвященные проблеме противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы.

Научная новизна исследования определяется прежде всего самой темой диссертации, которая является одной из первых в научной литературе по административному праву, специально посвященной проблеме противодействия коррупционным проявлениям в государственной гражданской службе России и представляющей собой многоаспектное исследование данного негативного 8 социально-правового явления, включающая анализ федерального и регионального законодательства, отечественной и мировой практики и теории административного права в их неразрывной связи.

О научной новизне исследования свидетельствуют основные положения, выносимые на защиту: Предложено авторское определение понятия коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: Разработаны этические стандарты государственной гражданской службы и предложена диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в модель этического кодекса государственного гражданского служащего Российской Федерации, содержащего антикоррупционные стандарты поведения чиновников.

Обоснована необходимость включения института диффомации диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в распространения правдивых, но порочащих государственного гражданского служащего сведений, в российскую правовую систему. В целях профилактики и повышения эффективности борьбы с коррупцией в органах государственной власти предложено внести в текст федерального антикоррупционного законодательства декларирование не только доходов, но и расходов чиновников всех уровней и членов их семей.

Методологическую и теоретическую основу исследования образуют такие принятые в современной юридической науке принципы анализа социальной действительности, как системность, комплексность, объективность, при ведущей 9 роли положений диалектико-материалистической методологии, позволяющей исследовать рассматриваемые проблемы в диалектике их развития и взаимодействия. При подготовке диссертации использовались как общенаучные философские методы диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в, так и специальные, выработанные общей теорией права и наукой административного права.

К числу первых относятся преимущественно логические методы — анализа и синтеза, индукции и дедукции, а также иные общенаучные методы - исторический, системный. К числу специальных методов познания, лежащих в основе работы, — сравнительно-правовойформально-юридический, структурно-функциональный. При написании диссертации использовалась социологическая, политологическая и юридическая литература как отечественных, так и зарубежных авторов, а также нормативные правовые акты различных уровней: Содержащиеся- в работе выводы и предложения опираются на теоретический, диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в, созданный трудами отечественных правоведов прошлого и современных исследователей, среди которых С.

Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке проектов федеральных антикоррупционных законов и аналогичных законов субъектов Российской Федерации в системе государственной гражданской службы, при осуществлении антикоррупционной экспертизе регламентов и процедур исполнения государственных функций в системе экспертной деятельности России и при совершенствовании-действующего антикоррупционного законодательства.

Положения диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в исследования могут быть использованы в учебном процессе: Диссертация подготовлена на кафедре административного и финансового права Тюменского государственного университета, где проведено ее рецензирование и обсуждение. Отдельные положения диссертации нашли отражение в опубликованных авторских работах и выступлениях на научно-практических конференциях и семинарах г. Тюмень 2007, 2008, 2009, 2010 ; г.

Екатеринбург 2009 ; г. Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы в шести работах автора, три из которых в реферируемых журналах, рекомендованных ВАК. Структура диссертации соответствует логике научного исследования, определена ее целью и задачами. Она состоит из введения, двух глав, семи параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Государственная гражданская служба неотделима от государства и современного общества. Ее главной задачей является удовлетворение объективных потребностей гражданского общества и государства. В соответствии с этим в-качестве приоритетной задачи реформирования российской государственности является выработка принципиально нового подхода к организации и функционированию института государственной гражданской службы, призванного обеспечить оптимальное диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в России как демократического, правового государства.

Комплексное исследование проблемы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации, а также анализ основных положений формирующего ее федерального и регионального законодательства с учетом международного опыта, осуществленные в диссертационном диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в, позволяют сформулировать ряд обобщающих выводов и предложений, которые могут быть использованы при дальнейшем- совершенствовании государственной гражданской службы Российской Федерации в условиях проводимой в стране административной реформы.

Коррупция, - явление объективное. В то же время атрибутивность коррупции для государственного аппарата вовсе не означает, что с этим явлением бессмысленно бороться. Напротив, анализ исторической практики, а также международного и российского опыта показывает, что коррупция может быть поставлена под контроль государства и общества и существенно ограничена благодаря продуманной и взвешенной правовой политике.

Во-первых, эффективность противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы предполагает строгую правовую регламентацию чиновников всех уровней с максимально возможным ограничением возможностей для субъективного усмотрения. Во-вторых, дальновидная, широкомасштабная антикоррупционная политика государства 151 должна опираться на диверсифицированное антикоррупционное законодательство с широким спектром правовых норм с превентивным потенциалом.

В-третьих, при выработке эффективного правового механизма противодействия коррупции необходимо исходить из широкого толкования и понимания этого явления, а не сводить суть проблемы только к взяточничеству.

Коррупция — это самостоятельное явление со своей спецификой. Коррупция в системе государственной гражданской службы Российской Федерации составная часть этого явления. Реальное состояние коррупции в стране как и в системе государственной гражданской службы неизвестно.

При отсутствии системы мониторингового слежения за состояние коррупции в стране, основным источником таких сведений является Международная социологическая организация Transparensy Int. Невысока в целом и результативность работы правоохранительных органов по1 борьбе с коррупцией. По мнению международных экспертов в России весьма диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в уровень коррупции среди высших должностных лиц.

Большая часть коррумпированных должностных лиц по-прежнему остается безнаказанной в силу не только пробелов в федеральном антикоррупционном законодательстве и законодательстве о государственной гражданской службе, но и по причине паралича государственной воли в отношении коррумпированных представителей высших эшелонов власти, что оказывает серьезное деморализующее воздействие на нижестоящие властные структуры и выступает прямым примером и стимулом для подражания.

Вопреки диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в Федерального закона от 25 декабря 2008 г.

Коррупция - это комплексная проблема. Как, например, это сейчас делается в 153 ряде силовых ведомств МВД, ФСБ, наркоконтроле, таможенной службе, и другихгде созданы подразделения по обеспечению собственной безопасности.

Коррупция — это своеобразная болезнь, патология государственного аппарата, органов государственной власти, вызванная причинами как объективного, так и субъективного порядка. Для ее понимания и объяснения недостаточно смоделировать организационную структуру отдельно взятого органа — субъекта управления. Необходимо иметь представление о его внутренних связях человеческих отношенияхмотивационной сфере членов органа, сложившихся стереотипах, диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в, связях с внешней средой.

В тоже время, в соответствии с законом развития систем и системных образований любой динамической системы какой является и бюрократия присущи процессы энтропии, дезорганизации. Диссертация правовое регулирование противодействия коррупции в обратил на это внимание С.

Это происходит потому, что каждый чиновник стремится показать свою важность, необходимость, иметь больше функций при уменьшении объема, фактически выполняемой работы. В результате происходит непрерывное расширение бюрократии, преследующей свои собственные цели; она становится все более громоздкой, а ее деятельность - все более ненужной и непродуктивной.

VK
OK
MR
GP